全国人大代表余淼杰： 建设高效先进的数智化社会供应链

今年全国两会期间，全国人大代表，辽宁大学党委副书记、校长余淼杰带来了“关于建设高效先进的数智化社会供应链的建议”，建议有关部门加大对供应链基础设施建设和数字化、智能化转型的支持力度，充分发挥市场在资源配置中的作用，以产业发展为载体，鼓励各类市场主体参与，大力培育和发展新型实体企业，将供应链能力服务于实体经济，共同建设高效先进的数智化社会供应链，推动实体经济数字化转型升级，助力高质量发展。

余淼杰表示，供应链数字化的技术门槛较高，对于中小微企业而言很难自建和数字化，不利于大中小企业融通发展。

针对上述问题，余淼杰从以下几个方面提出具体建议，以提升我国供应链整体水平，强化供应链韧性和安全性，建设高效顺畅的流通体系，助力实体经济高质量发展。

一是从政策层面支持供应链的一体化社会化建设，发挥网络布局优势。建议从国家战略的角度出发，推进供应链的数字化智能化升级，指导地方政府制定针对性发展规划，尤其在产业集群、智能城市、乡村振兴等领域，对供应链进行统筹布局、提前布局，引导多方市场主体参与供应链基础设施的规划和建设，实现统一规划、多元主体供给。

二是加强供应链基础设施建设，鼓励供应链核心技术创新。建议设立专项资金对农村地区特别是偏远落后地区供应链基础设施建设和数字化转型进行重点扶持；通过政策扶持和资金支持等手段，支持供应链核心技术研发，提升供应链技术核心竞争力，培养具有全球竞争力的供应链技术服务企业。

三是切实降低社会物流成本，提升流通效率。当前国内市场仍存在各种显性和隐性的障碍，建议采取切实措施，降低有形的物流成本、缩短物流的时间，如废除多余的贸易关卡、取消冗余的检查站、取消过高的过路费等；打通链接消费端—企业端—政府端的数据壁垒，以数据整合共享打造供需灵动匹配、业务高效协同、弹性智能的社会化供应链网络，构造国内统一大市场。

四是引导实体企业加速传统供应链数字化改造升级。强化实体企业供应链数字化转型的体制机制创新，支持企业加大技术创新研发投入，沉淀基础研发能力。

五是大力培育和发展新型实体企业，将供应链能力服务于实体经济。建议出台专项支持政策，支持具备实体供应链基础和数字供应链能力的新型实体企业发展，打造产业数字化升级的标杆。

六是倡导有责任的供应链，鼓励其社会责任价值奉献。将供应链基础布局和数字化能力建设纳入国家应急保障规划，鼓励市场供应链企业在应急保障、绿色减碳、拉动消费、产业推动等场景发挥作用，践行更多社会责任，实现更大的社会价值。